一把火，三十年：中国秸秆禁烧为何从重点管控走向全域禁烧？（二）2008年的奥运保障是全面禁烧的重要先例，江苏2009年已提出全域禁烧目标。2013年以后，卫星火点、绩效考核与财政奖补共同改变了政策的执行逻辑。